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时间:2018-04-22 08:49来源:网络整理 作者:我的网站
春日的秦晋峡谷格外宁静,黄河**凌开始融化正蓄势待发,看似平静的吴堡正在酝酿着新一轮天翻地覆的变革。回眸“十一五”,吴堡经济****发展取得可喜成就:经济保**轿冉峡旆⒄埂⒆试纯⑷〉弥卮笸黄啤⒊窍缑婷卜⑸薮蟊浠⒒∩枋┨跫蠓纳啤⑷嗣

春日的秦晋峡谷格外宁静,黄河**凌开始融化正蓄势待发,看似平静的吴堡正在酝酿着新一轮天翻地覆的变革。回眸“十一五” ,吴堡经济****发展取得可喜成就:经济保**轿冉峡旆⒄、资源开发取得重大突破、城乡面貌发生巨大变化、基础设施条件大幅改善、人民生活水平明显提高……展望“十二五” ,吴堡将紧紧围绕努力建设实力吴堡、****吴堡两大目标,实施能源化工、工业及**造业、基础设施、水利生态、****事业、现代服务业六大类132个项目,总投资超过200**元,目标直指全省县域经济****发展十强县。

上篇:辉煌“十一五” 科学发展开创新局面

“十一五”,吴堡相继探明煤 、盐 、气****资源,柳壕沟60**吨矿井破土动工,煤田开发拉开帷幕;

“十一五” ,青银高速、太中银铁路先后建成通车 ,吴堡交通区位优势更加凸显;

“十一五” ,吴堡 “六位一体”新农村建设惠泽民生,为丘陵沟壑欠发达地区建设新农村探索了路子;

“十一五”,吴堡城建****工程——黄河大道、迎宾大道、中心广场、县城供水建成并投入使用 ,县城污水**理厂 、垃圾**理场 、县城三完小 、中心敬老院等一批重点民生工程相继建成,黄河二期河堤工程、县城西区开发及寇家塬小城镇建设等一大批大工程、大项目开工建设。

“十一五” 期间,吴堡县委、县政府深入贯彻落实科学发展观 ,围绕“两个率先” ,寻求发展先机 ,变巨大压力为不竭动力,“十一五”末,全县生产总值达到9 .64**元 ,年均增长30.6%,比“十五”提高了12 .4个百分点。财政总收入达到4306**元,地方财政收入1656**元 ,年均分别增长23.2%和14.7%,比“十五”分别提高了11.8和10.2个百分点。经济增长速度逐年加快 ,经济运行质量不断提高。

“十一五”,在当年毛主席东渡黄河的地方,一座生机勃发的新城正在悄然崛起 ,吴堡县实现“十一五”亮丽收**。

特色产业:担纲腾飞“强大引擎”

地**陕西省东北部、榆林市东南部,黄河中游之西滨的吴堡县是一块神奇的土地 。这里307国道和青银高速穿境而过,是横亘我国东西的太中银铁路进入陕西的第一站 。同时,这里拥有15**吨陕西唯一优质主焦煤、200**吨岩盐、160**立方米煤层气资源 。这里还拥有黄河 、石城 、温泉 、毛主席东渡黄河纪念点等诸多宝贵而独特的旅游资源及红枣 、蚕桑等特色农业资源。

“正是基于全县这种资源禀赋,我们把培育壮大特色产业优势作为加快县域经济发展的主攻方向来抓”。政府县长方虎城说 。目前 ,吴堡县能源化工和建材为主导的现代工业初现端倪。《吴堡矿区总体规划》和《吴堡煤焦化产业规划》以及环评报告 、水资源论证报告均得到国家发改委和省有关部门的批复,李家塔 、王家山 、中小企业创业等3个工业园区选址 、产业布局 、土地调整等前期工作取得明显进展 ,柳壕沟60**吨矿井破土动工 ,矿区园区供水供电和道路正在抓紧规划建设,资源大开发的帷幕全面拉开。

在集中精力推动资源开发,启动能源产业建设的同时,吴堡县充分发挥优势 、挖掘潜力,按照放开激活、扶优扶强的思路,不断加大农业、旅游、服务、建筑建材等产业的培植和建设力度。从2009年起,县财政每年安排500**元重点扶持红枣、养殖等基地建设和产品加工转化 。全县枣园面积达到16**亩,产量突破4**吨 ,红枣加工企业达到91户 ,年加工能力达到4**吨。积极实施“11116”养殖倍增工程,2010年实现畜牧业产值8500**元,是2005年的7倍。以黄河水泥厂100**吨新型干**水泥技改项目为重点的建材业和依托城乡重大项目实施的建筑业快速发展,规模以上企业达到11户 ,比“十五”末增加9户。编**了《吴堡县旅游产业发展规划》,完成了毛主席东渡黄河纪念点 、黄河漂流 、千年古城开发项目策划,与榆林鼎昌旅游开发****签订了横沟温泉开发协议 ,旅游开发前期工作取得重大进展 。此外,劳务输出、交通运输、商贸物流、房地产以及金融、餐饮、住宿等传统服务业均得到较快发展。以产业建设和三产服务为依托 ,带动民营经济快速发展,全县中小企业达到181户,个体工商户***9户,分别是2005年的11倍和25倍 。

加大投入:城乡一体“破茧化蝶”

“县城是越来越好了,几天没下来就有点认不得了,咱这小县城也越来越‘体面’了。”80多岁的王春育老人在中心广场激动而满足地说道。“十一五”期间,吴堡县共完成固定资产投资39**元,是“十五”时期的10倍。大规模的投入拉动了经济的快速增长,促进了城乡面貌的巨大变化 。

——交通建设方面,青银高速公路 、太中银铁路吴堡段相继建成通车 ,307国道改造完成,外运通道彻底打开 ,区位优势更加凸显。新建和改造了一批县际路和通乡路,启动了沿黄公路一期工程,全县公路总里程达到508公里,实现了乡乡通油路,村村通公路,通畅率达到69% ,境内公路密度超出全市平均水平。

——水利建设方面,编**了《吴堡县水资源开发利用总体规划》 ,实施了县城供水和农村安全饮水工程,建成水源井2** ,农村安全饮水点186** ,解决了5**多人的饮水困难。

——电网建设方面 ,建成寇家塬110KV变电站1座,完成了农网和城网改造,编**了矿区园区供电规划 。

—— 广电通信建设方面,实施了广播电视村村通和通信基站建设,广电 、通信网络覆盖城乡 。

—— 城镇建设方面 ,启动并加快县城总规修编 、城乡一体化规划,完成了一大批城镇建设**详规和专项 、单项规划设计。在此基础上 ,采取加减**的资金筹措机** 、“五个一”的组织领导体**和“四位一体”的项目管理办**,办成了政府多年想办 、群众多年企盼的一系列大事实事。“十一五”期间累计完成投资4**元 ,实施了黄河大道  、迎宾大道  、中心广场  、县城供水  、绿化靓化  、黄河大道二期  、污水**理  、垃圾填埋  、山体综合整治  、新农贸市场等十大市政基础建设工程,拉大了城市框架,提高了**啬芰,完善了服务功能 ,改善了人居环境 ,县城面貌发生了历史**巨变 。寇家塬新区前期工作扎实推进 ,郭家沟 、辛家沟重点镇规划建设逐步展开 ,城镇化发展步伐明显加快。

——新农村建设方面 ,将扶贫开发 、安全饮水 、中**投资 、农村改厕 、新能源等项目集中安排,资金捆绑使用 ,累计落实投资1**多元 ,在中塬板块广泛推广“六位一体”模式 ,建成新农村示范村25个 ,占到全县总村数的11 .3%。实施扶贫开发重点村85个,移民搬迁368户1680人。

——生态环境建设方面 ,实施封山禁牧,巩固退耕还林成果,点线面结合 ,多项目并进 ,完成造林绿化面积7.03**亩,森林覆盖率由“十五”末的24 .8%提高到去年的28 .2%。新建和加固淤地坝158座 ,新增基本农田1 .2**亩 ,完成水土流失治理面积72平方公里。

做实民生:提升百姓“****指数”

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“有了这个证,以后进医院就不心慌了。” 家住郭家沟镇钻天咀村的老妇薛花拿着 “新农合证” 颇为感慨地向记者说,年逾六旬的薛花因心脏病在榆林第一医院住院,花了一**多元的医**费,出院当天她就在医院的新农合直报点报销了5千多元 ,这相当于她家半年的收入。像薛花老人一样,“十一五”期间 ,从民生工程建设中得到实惠的农民成千上** 。

“十一五”期间,吴堡县委、县政府始终坚持以人为本,把发展经济与保障改善民生结合起来,优化教育环境、提高城乡居民收入、加大廉租房建设、开展新型农村合作医疗、大力实施大病救助……这一系列惠民政策如和煦的春风温暖了老百姓的心田,一个又一个民生工程持续“给力”,书写出了一份沉甸甸的民生“答卷”。

——优先教育方面,从2010年起,县财政除一般预算外还安排500**元扶持教育优先发展 。“十一五”期间 ,先后完成了“两基”和“普实”工程,合理调整学校布点,整合教育资源,中小学校由83所调整为43所 ,新建了县第三完小和8所乡镇寄宿**完全小学,“两免一补”、“蛋奶工程”全面落实。高薪聘请名师,不断强化师资队伍建设和教学管理,教育质量不断提高 ,2010年高考上线人数创历史最好水平。

——卫生计生方面,乡镇卫生院改革全面完成,**品“三统一”全面启动 ,县乡医院改造加速推进 ,建成村卫生室87所,城乡居民就医条件得到较大改善 。2009年建成省级计划生育优质服务县,“十一五”人口计划圆满完成。

——文化体育方面,建成了县文化中心和8个乡镇文化站、10个村级文化站、21个农家书屋 ,组织开展了形式多样、内容丰富的文化活动 ,全民健身运动广泛开展 。

——****保障方面 ,城镇职工养老保险步入规范轨道 ,五年累计支付养老金4.3**元。在南部县率先实现城乡居民养老保险全覆盖 。农村新合疗实施以来,累计救助各类患者2.6**人次,报付合疗费1817.7**元 。“十一五”期间累计兑现城乡低保、救灾救济、失业保险、工伤保险等资金9230**元,建成了县中心敬老院 ,困难群体得到广泛救助,党和政府的温暖融入到千家**户。建成160套廉租房 ,实施农村危房改造1071户 ,从2007年开始 ,为841户城镇困难居民连续发放了租金补贴。

——促进就业方面,建立健全县乡村****就业服务网络 ,积极做好事业单位招聘 、复转军人安置和公益**岗位开发工作,加强人力资源招聘推荐和人才培训工作 ,实现了就业再就业的基本稳定,5年累计新增城镇就业4900人 ,转移农村劳动力11.6**人次 ,实现下岗失业人员再就业1200多人次,城镇登记失业率控**在4%以内。

下篇:给力“十二五”转型提升推动新跨越

“‘十二五’将是吴堡发展进程一个可以大有作为并且必须紧紧抓住的重要战略机遇期 ,同时**羌涌熳渚梅⒄狗绞、推动经济****跨越发展的攻坚时期和关键时期。”吴堡县委对“十二五”时期全县发展作出了科学的判断。

在此基础上,吴堡县委提出 “十二五”时期全县经济****发展的总体思路:深入贯彻落实科学发展观,奋力抢抓国家实施新一轮西部大开发、省市扶持南部县加快发展和县内资源开发加快推进历史机遇 ,紧紧围绕努力建设实力吴堡、****吴堡两大目标,充分发挥能源资源 、交通区位和人口人文****优势,大力实施工业强县、旅游兴县、项目带动和全民创业****战略,强力推进加快构建以能源化工为主导的现代产业体系、以保障和改善民生为核心的基本公共服务体系和以城镇化为引擎的城乡一体化发展新格局****历史任务,为到2020年全面建成经济发达、****文明、生态良好、人民****的新吴堡打下坚实基础。

“我们的奋斗目标,简单地讲,就是要打好“经济”和“民生”两个翻身仗 ,到“十二五”末,实力吴堡基本建成,****吴堡建设取得重大进展,力争跻身全省县域经济****发展十强县。就主要指标而言,可以简要地概括为“5118231”,即到2015年 ,生产总值(GDP)较2010年翻两番,达到40**元,力争突破50**元,人均GDP突破10000美元;五年累计完成全****固定资产投资100**元以上;财政收入达到8**元,其中地方财政收入2**元;城镇居民人均可支配收入达到30000元 ,农民人均纯收入达到10000元。“谈到吴堡未来发展时,县委书记王勇信心百倍。

“六大产业”:加快建设实力吴堡

焊火飞溅 ,机器轰鸣  ,记者在吴堡县重点建设项目——柳壕沟60**吨矿井施工现场看到,30多台挖掘机和铲车平整进场道路;新建设车间内 ,工人们正在紧张有序的安装机器****…… “十二五”期间,吴堡将倾全县之力加快资源开发,确保2013年柳壕沟矿区和李家塔产业园区同步建成,2014年横沟矿区和后王家山工业园区正式投产,到“十二五”末,形成*****吨焦煤、500**吨洗煤、300**吨焦炭、15**吨焦油、100**吨水泥的工业产能,产值达到71**元以上,增加值达到23 .9**元以上,工业成为绝对支柱产业 ,占GDP的比重达到70%以上。

“十二五”期间,吴堡县重点发展能源化工 、建筑建材 、农副产品加工 、红枣养殖 、旅游和物流服务六大产业。形成“三带三园”的发展格局:“三带”即沿黄红枣旅游产业带 、佳吴路农副产品深加工带 、青银高速太中银铁路能源化工 、建材及物流产业带;“三园”即王家山产业园 、李家塔产业园 、张家山产业园 。

特色农业产业方面,建成18**亩红枣 、8**头猪 、6**只羊 、30**只鸡 、1**箱蜂的生产基地;农副产品加工业方面 ,围绕红枣、马铃薯、小杂粮、野苦菜等特色农业基地建设,重点扶强一批农副产品加工龙头企业;旅游产业方面,建成横沟温泉等旅游项目 ,初步构建起“一心一廊四景区”的旅游产业发展格局;物流服务方面 ,建成铁路货运集装站 、辛家沟物流园区 、3个大型农产品批发市  。陆ǜ脑烊羌兑陨暇频2个。“十二五”期间 ,全县六大产业累计投资138**元,到2015年 ,实现产值114 .5**元 ,增加值达到37**元。

“城乡统筹”:打造全新魅力吴堡

在吴堡黄河堤防二期工程建设工地,数十台推土机来回穿梭 ,修筑工人忙碌不停,正在修路的李师傅告诉记者,他们每天从早上7点钟干到天黑 ,争取早日完成工程。黄河堤防二期的修建拉开了吴堡县城西区开发的大幕。“十二五”期间 ,吴堡县按照做美旧城区 、做精新片区 、做强重点镇 、做好中心村的思路,以建设“黄河之滨,能源新城、魅力吴堡”为主题,重点抓好县城西区开发、寇家塬新区建设、旧城改造提升、公共基础设施建设****工程 ,进一步完善县城**胤窆δ,提升县城品位。

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加速城镇化进程,逐步构建以县城为核心,以辛家沟镇、郭家沟镇为重点 ,其它乡镇为补充的布局合理、功能分明的城镇化体系 。寇家塬镇新区建成引领全县经济跨越发展的先行区、统筹城乡发展的示范区、县域城镇化的主要**厍 ,辛家沟镇建成以物流为主的交通枢纽型城镇,郭家沟镇建成以农产品加工为主的农副产品加工型城镇,张家山、岔上、丁家湾、薛下村建成农产品加工、生态旅游、观光农业、地方**集镇贸易为主要功能的城镇 。同时,按照“集镇园区周边村、公路沿线中心村”的布局 ,突出小 、巧 、精的特点 ,着力打造“六位一体型与城镇社区型”两种新农村建设模式 ,不断提高农民生活质量,着力创建具有吴堡特色的****主义新农村 。“十二五”期间,全县打造25个新农村示范村,其中创建“六位一体”型村20个、城镇社区型村5个。到“十二五”末,全县新农村示范村达到50个。

“项目带动”:破解基础瓶颈**约

构建“四纵四横一环线”的公路框架、新建2座110KV变电站、实现年供水能力3700**方 ,新增造林面积9**亩…… ,“十二五”期间 ,吴堡将从水 、电 、路 、信息化以及生态建设等方面实施项目带动战略 ,着力破解基础瓶颈的**约。

——公路建设方面,构建“四纵四横一环线”的公路框架(四纵即青银高速吴堡段、沿黄公路、佳吴公路和吴米公路;四横即307国道、辛横路、呼豁公路和张岔路;一环线即由城里、郭家庄、刘家塬头、后墕、白家山、下元则沟、宋家川组成的线路与307国道、黄河大道和沿黄公路连接形成的吴堡县城环线)。境内307国道进行改造升级,全县农村公路通畅率达到85%;建成李家塔至柳壕沟 、王家山工业园区至高速公路两条矿区园区专用二级公路;完成火车站至307国道二级公路连接线 ,保证全县群众的出行方便。

——电网建设方面,“十二五”期间新建2座110KV和1座35KV变电站,加快矿区园区双回路输变电线路建设,完成新一轮城网和农网改造 ,保证能源化工用电需求 ,强化城镇供电保障,加快实施新农村电力建设工程 。

——水利基础设施建设方面,抓住国家加快水利发展机遇 ,建成岔上 、横沟 、冉湾 、石城 、王家川5个水源地和城镇 、矿区园区输水管线铺设工程,到“十二五”末实现年供水能力3700**方 ,城镇和工业用水矛盾有效解决 。新建人饮工程79**,新增供水能力116**方 ,农村人畜饮水困难全面解决 。

——实施信息化战略方面,加快移动通信网广播电视网建设,新增通信基站47** ,改造升级48**,完成矿区园区、火车站光缆覆盖网络和城市广电网络建设,建立覆盖县、乡两级的基础网络平台,实现信息共享。

同时 ,吴堡县以创建省级生态县为契机 ,抓好以荒山造林为主的林业生态建设 ,新增造林面积9**亩 ,加快推进以中小河流治理为重点的水土保持工程,新建中小型流域骨干坝80座,力争到“十二五”末,全县森林覆盖率达到30%以上 ,水土流失面积明显减少。

“改善民生”:着力建设****吴堡

“完成县城示范幼儿园建设、大幅降低合疗住院报销起付线、设立200**元的大病救助基金、改善县医院的****条件、建立****名医定期坐诊**度……”“十二五”开局之年,吴堡集中有限财力扎扎实实为老百姓办好十件实事 。“十二五”期间,吴堡将大幅增加对****事业发展的投入 ,着力建设****吴堡 。

——教育上 ,加大幼儿园建设力度,彻底解决“入园难”问题;调整和优化教育资源配置,加快郭家沟、任家沟中学撤并和吴堡中学初高中分离步伐,启动寇家塬九年一贯**学校建设,加强乡镇高标准寄宿**中心小学建设,到“十二五”末撤销全部农村教学点,形成以城区中小学为主力 、乡镇寄宿**小学为支撑的教育新布局;下力气抓好教师队伍建设,提高教育质量。

——卫生上,集中力量办好县医院,统筹抓好乡镇卫生院建设;着力加快解决“无人看病”的问题;抓好农村合疗工作,稳定参合率 ,逐步降低报销起付线、提高报销比率;着力提升大病救助水平,整合救助资源 、建立有一定规模的大病救助基金,为因患重病而陷入困境的家庭提供有力度的及时救助。

——文化上 ,以加快建立健全基本公共文化服务体系为主线 ,以文化惠民工程为抓手 ,“十二五”期间在县城规划建设一座集影剧 、演出 、体育健身等多功能于一体的文体活动中心,乡镇文化站都能正常发挥应有作用 ,村村都有文化活动室,以更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求  。

——****保障上 ,按照广覆盖 、保基本 、多层次 、可持续的原则,不断健全养老、医疗、失业、工伤、生育********保障体系 ,力争到“十二五”末 ,养老医疗保障实现城乡一体并覆盖全县,保障标准逐年提高 ,失业 、工伤 、生育保险覆盖面不断扩大 。

——住房保障上,5年内建成保障**住房1895套,改造农村危房1030户 ,基本解决城乡低收入群众的住房困难。同时  ,深入推进“平安吴堡”建设,让广大群众生活得更加**** 、更有尊严。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。翻看吴堡“十一五”的日历,每一页都记录着开拓奋进的身影和足迹。站在新的历史起点上,吴堡县****群众将在广袤的大地上书写新的篇章。

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